В начале лета этого года Верховный Суд Испании признал незаконной отмену резиденции на основании отсутствия на территории Испании более шести месяцев в году, что на практике также применимо и к отказам в продлении на основании статьи 162.2. е) «Регламента об иностранцах».
По сути, была аннулировала статья 162.2.e) Королевского Декрета 557/2011 (проще говоря, «Регламента об иностранцах»), т.к. данное ограничение не предусмотрено «Законом об иностранцах». Рассказываем о самых важных нововведениях в формате «вопрос-ответ».
©️ ОЛЬГА ДЕМИДКОВА, адвокат Мадридской коллегии адвокатов
В чём заключается решение Верховного суда от 23 мая 2023 года?
В том, что посредством обжалования конкретного административного решения об аннулировании резиденции на основании долговременного отсутствия на территории Испании (более 183-х дней) была также обжалована статья «Регламента» методом косвенного оспаривания (impugnación indirecta).
Согласно статьям 106.1 Испанской Конституции, 9.4 и 24 Органического Закона о «Судебной власти» и 1.1 Закона о «Спорно-административной юрисдикции», спорно-административные суды имеют право не только контролировать легальность подзаконных правовых актов, но и аннулировать прецепты, исключая их, таким образом, из испанского законодательства.
Решение Верховного Суда распространяется на всех или только на того, кто его обжаловал?
Раздел 1, 2, 3, 5 и 6 резолютивной части судебного решения (см. фото) имеют отношение только к апеллянтам.
Раздел 4 имеет силу «erga omnes» и вытесняет аннулированную статью из законодательной системы Испании на основании иерархии нормативных правовых актов, т.к. ни один подзаконный акт не может противоречить закону или регулировать то, что не урегулировано самим законом.
Имеет ли данное аннулирование статьи ретроактивность (действие закона на решения, принятые до его вступления в силу)?
В данном случае – нет, ввиду того, что изданные административные акты Администрации имели основание законности и считались действительными на момент их вынесения, на основании статьи 73 Закона о спорно-административной юрисдикции и 106.4 Закона «Об общей административной процедуре административных органов».
Однако, есть исключение: возможность Администрации пересмотреть свои собственные акты (сами понимаете, что вероятность такового близка к нулю).
И как теперь будет проходить процесс продления временной резиденции?
Офисы Департамена по делам иностранцев не смогут требовать пребывания на территории Испании более 183 дней в году для продления временной резиденции в рамках «Закона об иностранцах».
А если мне всё-таки откажут?
Не секрет, что офисы Департамена по делам иностранцев славятся своей медлительностью, а госслужащие – халатностью. Решение об отказе в продлении нужно будет обязательно обжаловать, ввиду того, что оно не имеет никакого легального основания (то, что в Официальном государственном бюллетене статья «Регламента» ещё не исправлена вовсе не означает, что эта статья всё ещё действительна).
Для получения пятилетней резиденции тоже можно отсутствовать более 183-х дней в году?
Нет, для получения долгосрочного вида на жительство нужно соблюдать условия статьи 148.2 «Регламента об иностранцах», т.е. разовое отсутствие до 6-ти месяцев или же 10 месяцев в совокупности за последние 5 лет.
На какие виды резиденции распространяется всё вышеописанное?
На временные виды на жительство в рамках «Закона об иностранцах» (т.е. не «larga duración» или «larga duración-UE»), независимо от того, на какой срок они были выданы.
Я буду рада помочь с подачей на продление резиденции тем, кто по каким-либо причинам находился вне Испании более 183 дней в году и не знает, как поступить на фоне разноречивой информации.
Оставлю здесь ссылку на очень грамотную статью Mª PILAR TESO GAMELLA (Magistrada de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo) о юридических последствиях аннулирования статьи любого подзаконного акта: https://dialnet.unirioja.es/descarga/articulo/7238482.pdf
Полный текст судебного решения Верховного суда Испании: https://www.poderjudicial.es/search/openDocument/fec361623aa88f6aa0a8778d75e36f0d
Ольга Демидкова (HIDEM ABOGADOS SLP)
Лицензия 118.193 ICAM
Гражданское, семейное, иммиграционное и коммерческое право.
Email: [email protected]
Тел.: + 34 638 08 43 16
Facebook: advokatvmadride
Билеты на сайте: https://www.alphamusic.es/web/afisha/partner_id/6
© Madridru.es, 2016-2023. Все материалы данного сайта являются объектами авторского права. Запрещается копирование, распространение (в том числе путем копирования на другие сайты и ресурсы в Интернете) или любое иное использование информации и объектов без предварительного согласия правообладателя.
MADRIDRU.ES — первый информационный портал Мадрида на русском языке. Новости, Афиша, Отдых и туризм, Объявления, Каталог компаний – мы предоставляем наиболее полный контент, подробно освещающий жизнь русскоязычного Мадрида.
-
- Facebook: madridru
- Vkontakte: madridrues
- Telegram: http://t.me/madridru